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湖北省襄陽市國稅局“辦稅六免”為市場主體減負
湖北省襄陽市國稅局結合群眾路線教育和便民辦稅春風行動,大力推行“辦稅六免”,并通過稅企大換位、需求大走訪、問題大查擺、事項大公開、效率大提速、負擔大降級、質量大評價和結果大回訪,推動“辦稅六免”落實,大限度減輕納稅人的辦稅負擔,降低辦稅成本,升級管理服務。
申報納稅盡量免資料。建立納稅人基礎資料電子信息庫,對納稅人辦稅基礎資料掃描存儲,實行一次報送、信息共享、多次使用;對于網上申報的納稅人,納稅申報表和財務報表等紙質資料由以往每月一次改為一年只報一次,其中財務會計報表只報送年度報表,不再分別報送每月的報表資料;推廣運用網上辦稅電子簽名CA認證,納稅人開通CA認證后可不再報送紙質報表,切實解決申報納稅資料較多的問題,為稅企雙方減負。
表證單書盡量免填寫。對稅務登記、發票代開等46項涉稅事項免填單,直接由窗口人員根據納稅人提供的證明資料或口述涉稅信息制作打印文書,納稅人只需核對簽字即可;建立統一的表單電子模板,將稅務登記表、增值稅一般納稅人申請認定表、票種核定申請表、稅務行政許可申請表等105項常用表單制作成電子文檔模板,納稅人可通過稅務網站、征納QQ群等渠道下載填寫電子文檔,到辦稅服務廳直接導入。切實解決辦稅填表多、填表難、填表煩的問題。
稅務審批盡量免環節。設立集中審批辦公室,實行審批職能、審批事項、審批人員“三集中”,減少審批環節,將一般納稅人資格管理等17項流轉審批事項納入集中審批辦公室管理,受理告知、調查核實、審批出件“一條龍”負責到底。對延期申報、資源綜合利用企業認定申請等業務實行先批后審,對發票票種核定、防偽稅控資格登記等關聯事項,實行一次性告知、受理、調查核實、審批、出件;研發“涉稅事項提速增效考評系統”,按時段、按人員、按部門監督查詢涉稅事項受理時間、在辦環節、提速情況,自動預警提醒崗位人員按期辦理,審批效率提速近50%。切實解決行政審批事項多、環節多、耗時多的問題。
辦稅過程盡量免往返。推行窗口受理制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制,提升服務意識;實行集中辦證,襄陽市直和襄城區、樊城區、高新區納稅人辦理稅務登記證由城區政務中心專窗辦理,讓所有納稅人享受無差別辦證服務;普遍推行市區同城通辦和同縣(市)通辦,納稅人不受注冊地和經營地限制,可任選辦稅服務廳(室)申報納稅、領票開票、咨詢政策等9成業務;在人員較為集中和路程較遠的地方,增設網絡發票代開點,免費開通網絡并提供設備,方便納稅人就近開具、取得發票;安排流動辦稅服務車,為邊遠地區提供移動辦稅。切實解決辦稅“多頭跑、多頭找、多方報”的問題。
稽查評估盡量免打擾。統籌實地核查、納稅評估、稅務稽查、反避稅調查、稅務審計、日常檢查等執法行為,互通評查案源,統籌評查職責,反饋評查結果,實行評查一體化,減少對納稅人不必要的干擾;強化納稅信用等級評定結果運用,對納稅信用等級評定為A、B級的納稅人,除專項、專案、舉報案件檢查及金稅協查外,三年內免查,讓誠實守信者一路綠燈,讓違法失信者寸步難行;稅務稽查和納稅評估事先搞好案頭分析,增強稽查評估的針對性和準確性。切實解決稅務稽查、評估、調查中多頭進戶、隨意進戶、重復檢查的問題。
涉稅業務盡量免困惑。廣泛利用新聞媒體、互聯網、辦稅廳顯示屏、短信提示、QQ互動等及時宣傳解讀稅收政策,回復納稅咨詢;歸集常用業務事項制作一次性告知書標準文本,讓納稅人按照標準文本準備資料;編輯并免費贈送《企業稅收風險管理》、《企業所得稅法與會計制度差異調整》、《涉稅疑難雜癥登記匯編》等手冊;定期編排含有政策公告與解讀、國稅要聞、信息公開、征管服務等內容的“手機報”群發給納稅人,至今已有30多期;開展納稅人學校進校區、進園區、進社區活動,舉辦“國稅大講堂”,安排業務骨干分批、分類為企業財會人員講解稅收政策、辦稅程序、業務難點,提高遵從能力,規避稅收風險。